Si resulta complicado entender soluciones, hacer uso de la metáfora puede simplificarlo; lo intentaré: Imaginemos una gran urbanización compuesta por diecisiete parcelas. El suelo sobre el que está construida no es privado; se gestiona a través de un comité elegido por todos los integrantes de esa mancomunidad que la componen. Cada parcela, a su vez, tiene su propio gobierno votado por sus habitantes. Todas ellas tienen un código escrito y ratificado en las urnas y agrupa todos los derechos y deberes que han de cumplir desde hace cuarenta y cinco años. Estos terrenos son milenarios y, a través de la historia y del tiempo, sus fronteras se han alterado por cuestiones políticas en muchas ocasiones. Basta mirar mapas históricos para comprobarlo. Primero se constituyeron las parcelas y, mucho después, la urbanización, no al revés. Cada parte integrante nació de sus raíces propias, de las que plantaron y germinaron haciendo suyos sus frutos y su personalidad y características que las hacen